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2019年上海各区旧区改造启动开春大调研
编辑时间:2019-02-16 22:57 作者:yanmon 浏览量:0
上海各区启动开春大调研 黄浦区今年将旧改征收8000户
sh.sina.com.cn 2019-02-13 07:27
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节后,申城各区纷纷开启开春大调研,为全年发展工作谋新招。
黄浦是全市旧改任务最重的一个城区,至今还有6.5万只手拎马桶。今年定下目标,要完成旧改征收8000户。“军令状”已立,如何完成?昨天,区领导率相关部门与单位的负责人,走进一个个留改拆基地。请听报道:
(冒着大雨,黄浦区节后首场调研现场会,放在了旧改压力最大的老城厢地区。尽管这些年,这里经过了多次修缮,但依然有1.9万马桶,房屋以成片二级以下旧里为主,年代久远、老化严重,居民们期盼旧改的呼声很高。在看过现场后,区委书记杲云、副区长洪继樑和区旧改办、建管委、房管局、规土局、财政局,还有各相关开发公司、征收事务所负责人坐到了一起。
[征收承诺至少是8000户,但是我们计划实际上要远远超过8000户。开这个会希望一个任务大家明确,第二个部门之间能够协调好,第三个要把资金、项目、人员力量能够统筹好,确保今年8000户能够全面地完成。]
旧改是黄浦最大的民生——在这样的定位下,去年黄浦加速换挡推旧改,超额完成7260户,并且提出未来几年都要保持这个加速度。
今年,他们继续自我加压,在旧改任务最繁重老城厢地区,启动近年来最大体量的旧改征收。其中,涉及小东门和老西门两个街道的乔家路地块,就有5600多户居民,本周末就将举行政策咨询。区建管委副主任朱佛海介绍:
[准备是一次征询分次实施。一季度准备启动一轮征询,二季度启动我们的东块的二轮征询,三季度启动我们的西块的二轮征询,力争在今年年底整个基地达到生效的比例,二轮征询完毕。]
据了解,要保持这样的征收速度,黄浦区预计每年需要资金500亿元,正尝试用区企合作引入更多社会资金,依托市属企业支撑旧区改造。
而这样的难度还不仅仅是拆落地,坐拥四大历史风貌保护街区的黄浦,还有着保留保护的重任。南京东路街道的承兴里,正试点全市首个石库门小区抽户改造,通过抽掉一部分居民,降低居住密度,来给留下的居民实现厨卫设施独用。据施工负责人陈波说:已启动的一期工程仅加固就进行了三个多月。
[房屋原来都是木结构的,打开以后,原来的老的砖都疏松了,风化了,白蚁蛀对结构上、承重上已经有影响了。只能是我全部要拆了,全部重做。]
即将开工的二期,目前居民已经全部搬离。南京东路街道主任任伟峰说,相比一期,二期居住密度更大、难度更大:
[我们现在是抽调了39户和8户企业,将这些面积释放出来以后,分摊在留下来的这些居民的煤卫独用的公共空间当中,这样才能够达到3.4,3.5左右的煤卫独用面积,政府投入成本非常大。]
在已建好的样板房里,记者看到,给每户居民增加的厨卫设施,厨房间只够放置一个煤气灶和一个水斗,卫生间里,淋浴、洗脸盆和抽水马桶因为只能放在一起,选用的都是最小尺寸,洗脸盆只有我们常用的一半大小。杲云说,对于这样的抽户留改,黄浦区正在争取市级层面进一步的支持探索,比如适当放宽容积率限制,增加居民改造面积。
[根据设计方案再争取市里面相关部门的支持。我们是希望能够适当地增加一些面积,承兴里虽然给老百姓增加户均3.5平方米,只是非常基本的厨房和卫生间。如果再增加两三个平方米,可能就可以增加厨房的一个操作地方,或者一个洗衣机安置的地方,使老百姓最基本的生活能够真正的有明显的改善。]
据了解,黄浦区计划在三年内,基本完成老城厢地区的旧改;到十四五末,至少有1万户居民通过各种留改模式改善居住环境。
以上由东广记者周导、胡旻珏,实习生尹扉俊报道)
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为解决悬空老人下楼难,静安区去年底成为上海首个爬楼机服务全覆盖的区,接下来将努力多为老公房加装电梯,并已列为今年的区政府实事项目,年内安装不少于50台。请听报道:
(在上海现有的29万栋老公房里,有超过100万人是居住在3楼以上的老年人,为了帮助腿脚不便、身患疾病的“悬空老人”下楼,2017年开始,静安区在全区范围内逐步提供爬楼机服务。然而,静安区委书记陆晓栋坦言,这还只是一个临时的办法:
[爬楼机只是一个临时的缓解的措施,要申请要预约,楼机毕竟速度比较慢,现在特别是老旧公房里面的三层以上老年人,对安装电梯的呼声是非常强烈。]
为加快推进,上个月召开的静安区两会将加装电梯写入今年年度的政府实事项目中。春节假期一过,区领导和街镇的负责人都走出办公室来推进这一民生工程。陆晓栋书记一走进新福康里,老人们便围了上来:
[ 居民:我相信我能乘上这班车的,立项立上去了,第一个就要说给陆书记听。
陆:争取把你们楼道里的居民的工作做下来。你们弄好一台,我来看一台。]
与居民交流一结束,节后静安区委的首场调研现场会就在小区活动室举行。新福康里所属的石门二路街道党工委书记马颖慧说,小区目前共有21个门洞有意向加装电梯,有1个进入规划立项流程:
[我们街道建立了电梯加装的领导小组,主要是在加装过程当中,碰到移动管道啊,包括银行专用账户需要政府协调的。]
引入专业第三方或者是由电梯安装方来代跑审批流程,是目前各街镇比较通用的办法,但也相应提高了成本。区房管局副局长林巍说,很快将在区行政服务大厅设立电梯加装一门式受理的窗口,实现多部门并联审批,时间将从小半年,缩短到一个月:
[作为一个专门的受理事项,是创新的一个做法,避免各部门之间政策把握的尺度的问题,进行联合审批之后,让老百姓的困难在我们部门内部解决。]
今年,静安区计划拿出1200万元作为专项补贴投入加装电梯工作。与此同时,居民自治的积极性也要充分调动起来。彭浦镇党委书记辛毅、镇长章均来到沪太路883号的绿园小区了解这里的进展,该小区共有13幢楼,今年将启动2个电梯的加装工作。绿园居民区党总支书记梁宇娟说:
[我们是以点带面嘛,先做个样板出来了。]
在现场,辛毅以前不久交付使用的远龙小区5台电梯为例,给出了建议。远龙小区全部装上电梯,也是静安区的第一例。
[像我们在远龙公寓,把五部电梯全部捆绑在一起,整个小区等于是全覆盖的。就要做可以的,必须一次性一起征询,这栋楼的老百姓也会去做其他楼栋的不同意的老百姓的思想工作了。]
去年10月,彭浦镇已在所有老公房小区内张贴电梯安装的征询信,进行摸底。彭浦镇今年的目标是加装5到8台。
静安区区委书记陆晓栋说:尽管是否安装电梯是由居民业主决定的,但政府部门仍然应该大有作为,不仅在后端提供好服务,在前端也要更加主动,包括为居民业主搭建工作平台:
[以前的话你不列入实事,没有刚性要求,你能做几台就几台。现在你是写入政府工作报告里面的,你是对全区人民有承诺的。咬紧牙关,每年做五十台,可以使我们静安相当一部分的家庭能够圆电梯梦。]
以上由东广记者周导、俞倩报道)
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